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ONLINE CONSULTATION施工合同纠纷案件中让利承诺书效力的认定
来源：常州律师服务网 作者：戴雅静律师 时间：2014-05-05
建设工程施工合同纠纷案件中让利承诺书效力的认定 --《民事审判与指导》第38期： 最高人民法院民一庭意见 ：依据《招投标法》第46条、最高院《建设工程施工合同解释》第21条之规定，招标人与中标人按照招标文件和 中标人的投标文件订立《建设工程施工合同》后，中标人出具让利承诺书，承诺对承建工程予以大幅度让利。实 质上是对工程价款的实质性变更，应当认定该承诺无效。
常州律师在线，虽然承包人出具让利承诺书的行为是单方民事行为，但发包人对此予以接受认可，便形成了合意 ，双方意思表示一致，从而符合了合同成立的要件。正是承包人发出承诺，发包人接受承诺的过程，使承诺书的 内容便成了双方的合意，形成完备的合同形式。该承诺书记载的内容因与中标的建设工程施工不一致而成“黑合 同”。因此，不管黑合同的形式如何，只要双方形成合意，对“白合同”的工程价款、工程质量、工程期限或违 约责任一方面进行了实质性变更，就构成与备案的中标合同“实质性内容不一致”，法院不认可其效力，应以备 案的中标合同为结算工程价款的依据。
